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明確施工圖 練好落實功
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發布時間：
2025-02-25
近日，農業農村部印發《落實中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興工作部署的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
近日，農業農村部印發《落實中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興工作部署的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。《實施意見》聚焦中央一號文件“兩持續、四著力”重點任務，圍繞糧油等主要作物大面積單產提升和品質提高、防止返貧致貧監測幫扶、農產品加工業發展等，進一步細化實化工作舉措，是農業農村系統深入貫徹落實中央一號文件精神、做好今年“三農”工作的具體施工圖。
今年是“十四五”規劃的收官之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接5年過渡期最后一年，做好“三農”工作對全局發展至關重要。《實施意見》緊隨中央一號文件公布，也是農業農村系統反應迅速、抓實抓細“三農”工作的具體體現。“三農”戰線要深刻領會其中的工作要求，只爭朝夕、干字當頭、狠抓落實，全力推動鄉村全面振興不斷取得新成效，為推進中國式現代化提供基礎支撐。
壓實責任突出重點，增強底線思維。當前，農業農村發展面臨不少新情況新問題，要推動“三農”工作行穩致遠，一個首要前提就是要守住底線、不碰紅線，統籌處理好守正與創新的關系。中央一號文件明確提出，確保國家糧食安全，確保不發生規模性返貧致貧。這是關系國計民生的大事，不容有失。《實施意見》進一步強調這兩個底線任務。一方面，要從播種面積、單產、品質等方面著手奮力奪取糧食豐收，“內外兼修”做好國內農產品供需總量平衡的宏觀調控，全方位夯實國家糧食安全根基；另一方面，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，緊盯每一個有返貧致貧風險的個體，做到早發現、早干預、早幫扶，守住不發生規模性返貧致貧底線。與此同時，在進一步深化農村改革的過程中，同樣要把準政策界限、原則方向，防止工作走偏變形。比如第二輪土地承包到期后再延長三十年試點要堅持“大穩定、小調整”，不得通過下指標、定任務等方式推動土地流轉，嚴禁城鎮居民到農村購買宅基地和農房，嚴禁退休干部到農村占地建房，嚴禁違背農民意愿強制退出宅基地和強迫農民“上樓”等。
眼睛向下腳步向下，強化問題意識。“三農”工作點多面廣，遇到的問題往往是“牽一發而動全身”，坐在辦公室里是想不出解決辦法的，只有深入開展調查研究，才能把問題找準、把措施謀實。《實施意見》的部署要求本身就有著鮮明的問題導向。面對國際國內市場變化給我國畜牧業發展帶來的新挑戰，《實施意見》對此作出了針對性部署，要求促進畜牧業持續健康發展。針對近年各地在高標準農田建設中出現的偏差，《實施意見》要求深入持續推進高標準農田建設工程質量“回頭看”和專項整治，并進一步提出完善高標準農田建設制度標準體系，建立農田建設工程質量監督檢驗體系。面對農業科技創新、農業高質量發展過程中遇到的梗阻，《實施意見》對中央一號文件的相關部署進行細化落實，明確提出盡快在新品種培育、耕地質量提升、智能農機研制等領域取得突破，培育壯大農業科技領軍企業，實施加快農業發展全面綠色轉型促進鄉村生態振興的指導意見等具體舉措。在全年及今后一段時期的“三農”工作中，農業農村系統工作者要多到田間地頭去、到基層一線去，拿出精準實招、解決真問題。
瞄準群眾急難愁盼，突出民生導向。推進鄉村全面振興，要讓農民群眾可感可及、得到實惠。要健全與基層群眾和市場主體溝通互動機制，做到農民群眾有所呼、工作有所應，切實幫助解決急難愁盼問題。既要做好農村改廁、農村基礎設施建設、農村“一老一小”等重點人群公共服務供給等農民群眾的身邊事，也要加強高額彩禮、大操大辦、厚葬薄養等重點領域突出問題綜合治理，切實減輕農民群眾“人情負擔”；既要保護傳承優秀農耕文化，推動建立優質文化資源直達基層機制，留住鄉風鄉韻鄉愁，也要通過做強農產品加工流通、培育壯大農業企業、新型農業經營主體提質增效等，帶動小農戶增收，讓小農戶也能從全產業鏈增值中持續受益。更重要的是，要強化跟蹤問效，確保說一件、做一件、成一件，不斷提升農民群眾的獲得感幸福感安全感。
干字當頭，快馬加鞭。做好今年及今后一段時期的“三農”工作時不我待，唯有搶抓時間窗口，持之以恒緊盯不放抓落實，才能高質高效完成全年目標任務，全力推動鄉村全面振興和農業強國建設取得新的更大成效，為經濟社會高質量發展提供強有力的基礎支撐。
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